Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

Содержание
  1. Соут (специальная оценка условий труда)
  2. Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест
  3. Кто может не проводить оценку условий труда
  4. Кто проводит специальную оценку условий труда
  5. Порядок проведения СОУТ
  6. Сроки и периодичность проведения СОУТ
  7. Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году
  8. Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает
  9. Перечень рабочих мест, которые должны проходить спецоценку по условиям труда
  10. На кого возложена обязанность проведения СОУТ
  11. Кем проводится СОУТ
  12. Список мест, подлежащих СОУТ
  13. Существуют ли исключения
  14. Важные моменты определения аналогичности рабочих мест при СОУТ
  15. Ошибки при установлении аналогичности
  16. Если СОУТ выявила участки с высоким классом опасности
  17. Рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда
  18. Какие рабочие места подлежат спецоценке?
  19. Определение списка мест, подлежащих проведению СОУТ
  20. Аналогичные рабочие места
  21. Как определить аналогичные рабочие места
  22. Примеры и решения
  23. Пример № 1
  24. Пример № 2
  25. Пример № 3
  26. Пример № 4
  27. Пример № 5
  28. Пример № 6
  29. Пример № 7
  30. Практика применения СОУТ: как подготовить перечень рабочих мест
  31. Пример №1
  32. Пример №2
  33. Пример №3
  34. Пример №4
  35. Пример №5

Соут (специальная оценка условий труда)

Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

Спецоценку рабочих мест необходимо проводить всем организациям и предпринимателям, которые заключили хотя бы один трудовой договор. Исключение составляют надомники и дистанционные работники, чьи рабочие места не подпадают под СОУТ. Начиная с 2019 года, за отказ от специальной оценки действуют весьма существенные штрафы. Как их избежать, читайте в нашей статье.

Это комплекс мероприятий, цель которого — установить наличие вредных факторов на каждом рабочем месте и присвоить ему класс риска. Об этом сказано в статье 1 Федерального закона от 28.12.13 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон о СОУТ).

Существует четыре класса риска:

  1. Оптимальный (1.0): опасные и (или) вредные производственные факторы либо совсем отсутствуют, либо находятся на безопасном для человека уровне. Созданы предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.
  2. Допустимый (2.0): есть опасные и (или) вредные факторы, но их воздействие не превышает уровни, установленные гигиеническими нормативами. Измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время отдыха, к началу следующего рабочего дня или смены.
  3. Вредный (3.0): уровни воздействия негативных факторов превышают норматив. Подразделяется на подклассы: первой степени (3.1), второй степени (3.2), третьей степени (3.3) и четвертой степени (3.4).
  4. Опасный (4.0): уровни воздействия негативных производственных факторов способны создать угрозу жизни работника, а последствия — привести к развитию профессионального заболевания.

Результаты СОУТ используются, в числе прочего, при назначении скидок и надбавок к тарифу взносов «на травматизм» и доптарифов по пенсионным взносам.

Сотрудникам, которые трудятся на рабочих местах, отнесенных к вредному классу (подклассы 3.2, 3.3 и 3.4) или опасному классу, предоставляются дополнительные отпуска (ст. 117 ТК РФ). Для классов 3.0 и 4.

0 предусмотрено повышение к зарплате в размере не менее 4% оклада или ставки (ст. 147 ТК РФ). Есть и другие льготы.

Рассчитывать «сложную» зарплату с коэффициентами и надбавками по большому количеству работников

Кто обязан пройти спецоценку рабочих мест

Спецоценку в общем случае обязаны проходить все организации и индивидуальные предприниматели, нанявшие хотя бы одного сотрудника. Это следует из статьи 4 Закона о СОУТ.

Кто может не проводить оценку условий труда

СОУТ не является обязательной для следующих категорий:

  • организаций и ИП, не заключивших ни одного трудового договора;
  • работодателей — физических лиц без статуса ИП;
  • работодателей — религиозных организаций.

Все без исключения работодатели вправе отказаться от СОУТ в отношении рабочих мест надомников и дистанционных работников (ч. 3 ст. 3 Закона о СОУТ).

ВНИМАНИЕ. Вакантные места не подпадают под спецоценку. Дело в том, что при отсутствии сотрудников проанализировать условия их труда невозможно.

Кто проводит специальную оценку условий труда

СОУТ проводится силами специализированной сторонней компании при участии комиссии, созданной работодателем.

В комиссию входят: представители работодателя и профсоюзной организации (если она создана на предприятии), специалист по охране труда (см. «Как стать специалистом по охране труда»). Также в нее нужно включить руководителя малого предприятия либо ИП. Главой комиссии назначается сам работодатель или его представитель.

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Специализированная сторонняя компания должны соответствовать следующим критериям:

  1. СОУТ является основным видом ее деятельности.
  2. Получена соответствующая аккредитация.
  3. В штате числится не менее 5-ти экспертов, имеющих сертификат на выполнение работ по спецоценке. Как минимум, один эксперт является врачом по общей гигиене (или по гигиене труда), либо врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.
  4. Есть испытательная лаборатория, аккредитованная на измерение вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Порядок проведения СОУТ

Перед началом процедуры необходимо составить график работ и перечень рабочих мест, подпадающих под специальную оценку. Форма этих документов свободная.

СПРАВКА. СОУТ проводится в отношении рабочего места, а не должности. Поэтому если один человек совмещает сразу несколько должностей, то нужно проверить, сколько рабочих мест он фактически занимает. И каждое включить в перечень.

Далее проходят исследования в рамках СОУТ. По их итогам составляется отчет. Его подписывают специалисты аккредитованной сторонней организации и члены комиссии. Одновременно заполняется карта на каждое рабочее место (формы отчета и карты утв.

приказом Минтруда от 24.01.14 № 33н). Сотрудников следует ознакомить с картой под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета.

В этот же срок сводные данные спецоценки надо опубликовать на официальном сайте работодателя (при его наличии).

Плюс к этому оформляется декларация соответствия условий труда (форма и порядок подачи утв. приказом Минтруда от 07.02.14 № 80н).

В нее входят сведения о рабочих местах, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а условия труда признаны оптимальными и допустимыми.

Декларацию нужно представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчета по итогам СОУТ. Декларацию можно подать через интернет на сайте Роструда. Для этого ее необходимо подписать квалифицированной электронной подписью.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Сроки и периодичность проведения СОУТ

Последний этап проведения спецоценки завершился к 1 января 2019 года (ч. 6 ст. 27 Закона о СОУТ). Подразумевается, что к этой дате все работодатели провели указанные выше мероприятия и своевременно сдали декларацию.

Когда следует назначить следующую процедуру СОУТ? В общем случае это нужно сделать не позднее, чем через 5 лет после утверждения отчета по итогам предыдущей спецоценки. По завершении очередной спецоценки необходимо снова заполнить декларацию.

Но если в течение пятилетнего периода не было несчастных случаев и профзаболеваний, срок действия декларации автоматически продлевается еще на 5 лет. На этот же срок откладывается и очередная СОУТ. Документально подтверждать подобную отсрочку не нужно (письмо Минтруда от 30.08.19 № 15-1/ООГ-1968).

В 2020 году действуют особые условия. Если срок действия результатов СОУТ заканчивается в промежуток времени с апреля по сентябрь 2020 года, то он продлевается до 1 октября 2020 года (постановление Правительства РФ от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).

ВАЖНО. При появлении нового рабочего места необходимо организовать внеплановую спецоценку. Сделать это нужно в течение 12-ти месяцев со дня, когда оно введено эксплуатацию.

Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году

Начиная с 2019 года, применяется наказание за отсутствие СОУТ. Ответственность предусмотрена частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штрафные санкции в следующих размерах:

  • на руководителя организации — от 5 000 до 10 000 руб.;
  • на организацию — от 60 000 до 80 000 руб.;
  • на ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Cтоимость спецоценки и кто ее оплачивает

Закон не регламентирует стоимость процедуры. Цена зависит от ряда факторов: условий рынка, размера организации, численности персонала и проч. В среднем СОУТ одного места обходится в сумму от 600 руб.

В большинстве аккредитованных компаний установлен нижний порог цены: даже если спецоценку нужно провести в отношении незначительного числа рабочих мест, например, одного или двух, за процедуру придется заплатить минимум 10 000 рублей.

По общему правилу, финансировать весь комплекс мероприятий по специальной оценке условий труда должен работодатель.

Но он может возместить определенную сумму за счет взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Часть таких взносов допустимо направить на предупреждение травматизма и профзаболеваний, в том числе на СОУТ (см. «Изменен порядок возмещения расходов на снижение травматизма и профзаболеваний»).

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/beginner/2019/11/15195

Перечень рабочих мест, которые должны проходить спецоценку по условиям труда

Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

С момента вступления в силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», с 01.01.2014 г.

СОУТ обязаны подвергаться все рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя, если их не коснулась данная проверка в течение предыдущих пяти лет, результаты которой всё ещё остаются действительными.

Осуществляется с целью обнаружения вредных и опасных производственных факторов, негативным образом влияющих на здоровье работника. Согласно полученным результатам, устанавливается класс (подкласс), определяющий уровень вредного влияния и степень опасности конкретного рабочего места.

На кого возложена обязанность проведения СОУТ

Работодатель, руководствуясь ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.13. г.

№ 426-ФЗ, обязан обеспечить проведение необходимой оценки и предоставить специализированной организации все затребованные материалы, документы, сведения и дополнительную информацию (если таковая имеется).

В случае препятствия, уклонения от проверки или ненадлежащего процесса поведения СОУТ, опираясь на ч. 2 ст.5. 27.КоАП РФ, работодатель обязан понести ответственность. В качестве меры наказания предусмотрено предупреждение или штраф.

Смысл процедуры

Очередная СОУТ проводится каждые пять лет. Внеплановая при открытии новых рабочих мест, замене и установке нового оборудования, вводе в эксплуатацию дополнительных цехов.

Обратите внимание! Также оценке подлежат места, где проведён внеплановый ремонт объектов, повлекший смену технологического процесса. Такая оценка проводится в ограниченные сроки (60 дней) с даты эксплуатации.

Руководитель и группа сотрудников

Кем проводится СОУТ

Аналогичные рабочие места: специальная оценка условий труда

Правила, прописанные в ч. 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г.

№ 426-ФЗ, разрешают проведение совместной СОУТ с участием работодателя и специализированной организации, отвечающей всем нормативам, установленным ст. 19 этого закона и имеющей подтверждающие документы и сертификаты.

Ответственность аккредитованной организации за нарушение требований проведения СОУТ установлена ст. 14. 54 КоАП РФ.

Комиссия по составлению перечня

Список мест, подлежащих СОУТ

Являются ли рабочие места объектами производственного контроля

Список формируется и подлежит утверждению специально созданной комиссией по осуществлению СОУТ. В число её членов входят представители работодателя, лицо от профсоюзной организации и специалист по охране труда.

В списке перечисляются все рабочие места, относящиеся к числу подлежащих спецоценке, учитывая конкретную специфику, под которой подразумеваются некоторые особенности отдельных мест и метод аналогичности, определяющий одинаковый тип рабочих мест разнообразных зон, имеющих равные условия.

Специальный порядок СОУТ разработан для определённой категории рабочих мест, выполняющих отдельные виды деятельности.

Имеются в виду сотрудники производств высокого класса опасности, связанные с ядерными разработками и техногенными источниками, подвергающиеся излучению; работники медицинской сферы, оказывающие срочную медпомощь вне медицинской организации; шахтёры, верхолазы, специалисты пожарных служб, тренеры спортивных клубов, лётчики и т. д. Данной категории работников оценку безопасности состояния рабочего места даёт эксперт, опираясь на локальные нормативные акты и опрос руководящих лиц, ответственных за конкретное подразделение.

Пожарный

Рабочие места, связанные с разъездом, где постоянно идёт смена территории, не исключают СОУТ. К примеру, рабочие места налоговых агентов, автоводителей, менеджеров, чья деятельность предусматривает отсутствие постоянной рабочей зоны и передвижение в течение смены от одного объекта, к другому. СОУТ таких мест оговорена в ст. 16 Федерального закона № 426-ФЗ.

Важно! Каждый работник должен быть ознакомлен с итогами проведённой СОУТ под роспись.

Если сотрудник требует ознакомления с нормативными актами, их следует предоставить, равно, как и другие подтверждающие документы.

Также работник должен иметь полную информацию о полагающихся льготах (сокращённом рабочем дне, дополнительном оплачиваемом отпуске, компенсационных начислениях), если они показаны к выплате по итогам проверки.

Существуют ли исключения

Периодичность проведения специальной оценки условий труда

Некоторые категорий рабочих мест освобождены от спецоценки.

К их числу относят: лиц, осуществляющих надомные работы, дистанционников и работников, находящихся в трудовых отношениях с физическими лицами, не занимающимися индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Для этой группы проведение СОУТ признано нецелесообразным, поскольку невозможно объективно оценить конкретное индивидуальное место.

Проведение замеров

Важные моменты определения аналогичности рабочих мест при СОУТ

Перед началом аттестационной кампании работодатель сталкивается с проблемой: какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда? Чаще всего расчёты бывают ошибочными, поскольку неверно установлены аналогичные рабочие места. К ним относятся места, где выражается совокупность всех факторов:

  • располагающиеся в одном или нескольких зданиях одного типа;
  • оборудованные однородными вентиляционными системами или кондиционерами;
  • имеющие аналогичную систему отопления и источник света;
  • где работники имеют одинаковую профессию и выполняют один тип работы;
  • режим труда и отдыха одинаковый для всех работников;
  • при работе используется однотипное оборудование, станки, инструменты, механические приспособления, сырьевые ресурсы и материалы;
  • обеспечиваются идентичными СИЗ.

Обратите внимание! Количество таких мест, требующих оценки, определяется с помощью расчёта.

В соответствии с нормами, этот показатель должен составлять 20 % от общего числа, но не менее двух мест. Фактические данные, выявленные в ходе проверки, показаны к применению ко всем аналогичным местам.

При обнаружении норм несоответствия по одному из показателей оценке подвергаются все 100 % рабочих мест.

Выявляя, какие рабочие места в конкретной организации подлежат специальной оценке условий труда, работодатели стараются отдать предпочтение аналогичным, что не вызывает удивления. Снижаются расходы на проведение мероприятия: заполняется одна карта спецоценки и разрабатывается единый комплекс мероприятий по улучшению условий труда.

Ошибки при установлении аналогичности

Зачастую рабочие зоны, оснащённые одним типом оборудования, не признаются аналогичными, поскольку не являются показателем одинакового процесса производства.

Пример. На предприятии работают три водителя. И. Петров водит Renault 2000 г. выпуска, И. Иванов — Ford 2015 г. выпуска, а И. Орлов является водителем Ford 2018 г. выпуска. У Петрова ежедневно одинаковый маршрут: от склада изготовителя до мастерской.

Орлов и Иванов каждый день получают маршрутные листы с разным направлением. Работодатель все такие места относит к категории аналогичных, совершая ошибку.

Все автомобили отличаются годом выпуска, делают незапланированное количество выездов, водители следуют различными маршрутами, используя определённый вид топлива. Каждое из этих мест требует отдельной оценки.

Уборщица моет полы

Почему рабочие места, соответствующие необходимым параметрам безопасности, с одинаковой должностью не всегда признаются аналогичными?

Пример. Общеобразовательная школа имеет в своём штате пять уборщиц. Четверо из них занимаются уборкой классов, одна моет полы в спортзале и столовой. Их нельзя относить к аналогичным только по двум признакам: месту и специфике работы.

Четыре женщины трудятся в аналогичных условиях, пятой приходится чаще использовать моющие средства, к тому же существует разница в температурном режиме и степени освещённости помещений.

В данной ситуации требуется проведение аттестации двух мест.

Высокий класс опасности

Если СОУТ выявила участки с высоким классом опасности

Если на предприятии (в цехе) имеются места, где класс условий труда 3.1, они облагаются оплатой страховых взносов по дополнительному тарифу, составляющему 2 %, согласно п. 2.1. ст. 58.3 ФЗ от 24.06.2009 г. № 212-ФЗ.

После полного устранения нарушений организация вправе провести внеплановую СОУТ, это позволяет ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ. При условии соответствия всем нормам повышенную оплату взносов по увеличенному тарифу отменяют.

Места, где должности (профессии) внесены в списки № 1 и № 2, будут всегда подлежать спецоценке, независимо от итога, т. к. они относятся к особой категории мест, требующих пристального внимания.

Исходя из результатов СОУТ, работники имеют возможность получения гарантий и право на выплату компенсаций. Сразу после признания рабочего места соответствующим всем уровням безопасности выплаты прекращаются на период действия результатов спецоценки.

Если результаты очередной проверки выявят новые несоответствия и ухудшения условий труда, выплаты льгот возобновляются.

Аттестован

Обратить внимание! Рабочие места, прошедшие СОУТ и признанные отвечающими всем государственным нормативам, подлежат обязательному декларированию. Это является гарантией безопасности работников организации.

Декларация выдаётся на основании заключения эксперта специализированной организации, проводившей СОУТ. Признаётся действительной в течение пяти лет.

При условии, когда на рабочем месте не выявлено профессионального заболевания и не задокументированно несчастного случая, то срок её действия автоматически продлевается.

Многие уверены в бессмысленности таких мероприятий, однако СОУТ помогает добиться, чтобы люди трудились в надлежащих условиях, соответствующих нормам безопасности и гигиены. Имели гарантии и компенсации, а работодатель стремился к устранению выявленных нарушений.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/kakie-rabocie-mesta-podlezat-specialnoj-ocenke-uslovij-truda.html

Рабочие места, подлежащие специальной оценке условий труда

Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ устанавливает для большинства работодателей обязанность по организации специальной оценки условий труда работников.

Такая аттестация выполняется для того, чтобы определить, насколько условия работы и производственные факторы на конкретном месте вредны для сотрудника, по возможности улучшить их до приемлемой степени, а если это невозможно – предоставить работнику льготы, гарантии и компенсации, позволяющие нивелировать имеющееся отрицательное воздействие.

Какие рабочие места подлежат спецоценке?

426-ФЗ указывает, что процедура СОУТ выполняется практически на всех типах рабочих позиций. Однако из этого правила есть отдельные исключения. Чтобы выяснить, например, подлежат ли спецоценке рабочие места надомных работников, нужно проанализировать статью 3 интересующего нас нормативного документа.

Этот раздел федерального закона указывает, что СОУТ не проводится для мест работы:

  • надомных сотрудников. Согласно статье 310 действующего Трудового кодекса к этой категории относятся специалисты, которые выполняют вверенные им обязанности на дому. При этом они могут использовать оборудование и материалы, которые приобретаются ими за свой счет или предоставляются работодателем. Согласно этой статье к выполнению трудовых операций такие сотрудники могут привлекать также членов своей семьи. При этом между ними и работодателем трудовые отношения не возникают. Соответственно, для них, как и для основного надомного работника, проведение спецоценки не предусматривается;
  • дистанционных сотрудников. Условие о дистанционном формате выполнения трудовых обязанностей должно быть зафиксировано в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем. Чаще всего взаимодействие между сторонами при таких обстоятельствах осуществляется через сети интернет. При этом если стороны вынуждены пересылать друг другу важные документы, верификация их содержания обеспечивается использованием усиленной электронной цифровой подписи;
  • работников, которые находятся в трудовых отношениях с религиозными организациями. Однако право на освобождение от проведения спецоценки возникает только у тех организаций, которые прошли процедуру государственной регистрации в качестве религиозных учреждений согласно федеральному закону от 26.09.1997 N 125-ФЗ;
  • работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями, имеющими статус физического лица. Указанное условие не распространяется на граждан, которые работают в качестве зарегистрированных индивидуальных предпринимателей: они обязаны проводить спецоценку на местах своих сотрудников общим порядком.

Для всех остальных категорий работников, включая тех, кто выполняет свои обязанности в разъездном режиме, с использованием транспортных средств и проч., проведение спецоценки остается обязательным.

После того, как работодатель выяснил, какие рабочие места подлежат СОУТ на предприятии в соответствии с действующим законодательством, становится понятно, нужно ли ему проводить спецоценку в организации.

Фактически полностью освобождаются от этой обязанности только те компании, которые используют труд только перечисленных категорий персонала.

Если в организации, например, часть работников трудится в дистанционном режиме, а другая часть работает очно в офисе или на предприятии, СОУТ проводится для тех сотрудников, которые работают на территории работодателя, и не проводится для тех, кто работает удаленно.

Определение списка мест, подлежащих проведению СОУТ

Для составления списка позиций, которые требуют организации спецоценки, работодатель формирует особую комиссию по СОУТ.

В ее состав должны войти специалист по охране труда, представитель профсоюзной организации, если таковая имеется на предприятии, представитель работодателя и другие члены.

Число членов комиссии должно быть нечетным: это облегчает принятие решений путем ания. Состав органа утверждается отдельным приказом работодателя.

Формирование списка рабочих мест для СОУТ становится основной задачей этой комиссии. Она составляет полный перечень рабочих позиций, исключая из их числа те, которые не подлежат проведению спецоценки в соответствии со статьей 3 426-ФЗ. Образец заполнения перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ, обычно имеет табличный вид и включает следующие графы:

  • порядковый номер рабочего места;
  • название рабочей позиции;
  • код должности или специальности, занимаемой работником, который трудится на этом месте, в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 016-94;
  • число сотрудников, которые трудятся на данном месте;
  • место расположения рабочей позиции с указанием адреса и номера комнаты или кабинета, в котором она рсполагается.

Аналогичные рабочие места

Согласно статье 16 426-ФЗ компания, в которой имеются аналогичные рабочие места, вправе проводить специальную оценку только на 20% из них, экстраполируя полученные результаты на другие позиции той же категории.

При этом, однако, процедура СОУТ в такой ситуации должна быть проведена не менее чем на двух местах.

Поэтому даже если число аналогичных позиций определенного типа на предприятии составляет менее десяти, проводить проверку нужно будет на двух из них.

Для реализации указанных положений аналогичными признаются места работы, которые отвечают следующим условиям:

  • расположены в одном или одинаковых рабочих помещениях либо зонах;
  • оборудованы идентичными инженерными системами, включая системы вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления и проч.;
  • работники, которые трудятся на этих местах, занимают одинаковые должности, предполагающие выполнение идентичных обязанностей и одинаковый рабочий график;
  • сотрудники осуществляют идентичные технологические процессы с применением одинакового оборудования, сырья, материалов и т.д.

Источник: https://oxrana-bez.ru/stati/rabochie-mesta-podlezhashhie-speczialnoj-oczenke-uslovij-truda/

Как определить аналогичные рабочие места

Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

В соответствии со статьёй 9 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 426) перечень рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда (далее по тексту – СОУТ), утверждается комиссией ещё до проведения СОУТ.

Главное при составлении перечня – верно определить аналогичные рабочие места, потому что: 1.

При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и её результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

Можно сказать и так – при выявлении аналогичных рабочих мест на проведении СОУТ работодатель хорошо сэкономить. 2.

В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными. Можно сказать и так – при ошибочном определении аналогичных рабочих мест на проведении СОУТ работодатель заплатит больше.

В соответствии с ч.

6 статьи 9 ФЗ № 426 аналогичными рабочими местами признаются места: – расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах); – оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; – на которых работники работают по одной и той же профессии/должности/специальности; – на которых работники осуществляют одинаковые трудовые функции; – на которых одинаковый режим рабочего времени; – на которых ведётся однотипный технологический процесс; – на которых используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырьё; – на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты. При этом все вышеперечисленные условия должны совпадать.

Примеры и решения

Как вы думаете, можно ли отнести, к примеру, рабочее место бухгалтера и главного бухгалтера, находящихся в кабинете напротив друг друга к аналогичным? Верно, этого сделать невозможно.

Даже если работники выполняют одинаковые трудовые функции, находятся в одном кабинете (рабочей зоне), но у них разные должности, то об аналогии не может быть и речи.

Несмотря на развернутое определение про аналогичные рабочие места в ФЗ № 426, ошибки при определении аналогии всё же допускаются. Рассмотрим наглядные примеры с разбором ошибок.

Пример № 1

В штате компании на должности “оператор call-центра” работают 5 сотрудников, все они находятся в одном кабинете, выполняют одинаковые трудовые функции. По всем признакам это аналогичные рабочие места.

Некоторые специалисты помня только про 20%, высчитывают одно аналогичное и в перечне рабочих мест, подлежащих СОУТ, соответственно, указывают только одно рабочее место. Правильный вариант: В данном случае специалистом упускается требование о не менее 2-х рабочих мест.

Даже если в штате компании было бы всего два оператора call-центра, СОУТ будет проводится на обоих рабочих местах.

Пример № 2

В штате компании 3 слесаря-сантехника. Два слесаря-сантехника ремонтируют сантехнические системы, а третий ещё периодически обслуживает и канализационные системы и опускается в канализационные люки. Несмотря на то, что наименование профессии одно и тоже, трудовые функции различаются, поэтому отнести рабочие места к аналогичным так же нельзя.

Пример № 3

Особые затруднения вызывают рабочие места водителей. Уточним, рабочим местом водителя является кабина автотранспортного средства. В штате компании имеется 5 водителей.

Михалычу выделен автомобиль премиум класса “Mercedes-Benz” 2018 года выпуска, Палычу — автомобиль “ГАЗель Next” 2017 года выпуска, Иванову, Петрову и Сидорову автомобили той же марки “ГАЗель Next”, но 2016 года выпуска.

Правильный вариант: Из указанных рабочих мест аналогичными будут являться только места Иванова, Петрова и Сидорова, так как они используют одинаковую марку автомобиля с одинаковым годом выпуска. Есть и другая особенность.

Помимо одинаковой марки, модели и года выпуска автомобиля, необходимо учесть степень износа, сроков эксплуатации, функциональных обязанностей водителя (один автомобиль возит сотрудников, другой перевозит груз, третий – весь год находится на СТО). Чем старее автомобиль, тем больше различий в шумовых и вибрационных характеристиках.

Пример № 4

В штатном расписании компании указано 7 штатных единиц “Руководитель подразделения”. Специалист относит их к аналогичным и в перечне рабочих мест, подлежащих СОУТ, указывает только два рабочих места.

Правильный вариант: За одним подразделением не может быть закреплено сразу семь руководителей. Это как если бы в компании было сразу семь генеральных директоров.

В этом случае следует уточнять, какие именно подразделения закреплены за руководителями.

Пример № 5

В отделе по производству фруктовых напитков имеется 14 операторов линии, которые занимаются розливом напитков. Работы ведутся в 2 смены. Специалист указывает в перечне рабочих мест, подлежащих СОУТ, только три рабочих места (20% из 14).

Правильный вариант: В данном случае необходимо разделить 14 штатных единиц на 2 смены и аналогию вычислять из 7 рабочих мест. Главное условие, чтобы оставшиеся 7 операторов выполняют одни и те же трудовые функции и условия работы никак не меняются.

В итоге СОУТ будет подлежать только два рабочих места (20% из 7).

Пример № 6

В штате компании 4 охранника, работающих по графику “сутки через трое”, при этом у них одно рабочее место и выходят на работу они по очереди (на рабочем месте одновременно только один охранник). В таких случаях есть простое правило – количество рабочих мест равняется числу одновременно работающих на нём сотрудников.

Пример № 7

В штате компании 9 слесарей по ремонту оборудования. Работают они по графику “день, ночь, два выходных”, то есть одновременно на работу выходят 2 слесаря. В данном случае в перечне рабочих мест, подлежащих СОУТ, указывается два рабочих места.

Источник: https://sout.pro/help/kak-opredelit-analogichnye-rabochie-mesta/

Практика применения СОУТ: как подготовить перечень рабочих мест

Какое количество рабочих мест подвергается специальной оценке условий труда

17 января 2020

Первое, что должна сделать комиссия по проведению специальной оценки условий труда, – это утвердить перечень рабочих мест, на которых будет проводиться спецоценка, с указанием аналогичных рабочих мест. На практике комиссия испытывает значительные трудности на этом этапе, особенно, при подсчете количества рабочих мест по должностям с одинаковыми наименованиями и несколькими работниками.

В 2014 году аттестацию рабочих мест заменила специальная оценка условий труда (далее – СОУТ) на основании Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ), которая существенным образом изменила подход к оценке условий труда на рабочих местах и к предоставлению гарантий и компенсаций по ее результатам.

Более двух лет специальная оценка условий труда активно проводится на территории России, накоплена обширная правоприменительная практика, принято значительное количество судебных решений по самым разным вопросам проведения СОУТ.

Однако до сих пор весьма распространены случаи грубейшего нарушения законодательства при проведении СОУТ. Многие ошибки допускаются по вине организаций, проводящих СОУТ. Вместе с тем нельзя не отметить, что немало упущений допускается по вине работодателя и комиссии по проведению СОУТ.

При этом львиная их доля приходится на самое начало – подготовку к проведению СОУТ.

На основании статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Таким образом, для расчета количества рабочих мест, которые подлежат СОУТ, необходимо понять, сколько работников одновременно трудится на одном рабочем месте.

Пример №1

Если в организации работают пять бухгалтеров, при этом на рабочих местах отсутствует сменность и вахтовый метод работы (все пять работников работают одновременно), то в перечне рабочих мест в рамках проведения СОУТ должно быть заявлено пять рабочих мест по должности «Бухгалтер».

Пример №2

На предприятии четыре сторожа работают в режиме «сутки через трое» (четыре работника сменяют друг друга, на рабочем месте работает только один работник). В этом случае при проведении СОУТ в перечне рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ (далее – перечень), должно быть отражено лишь одно рабочее место, на котором работают четыре человека.

 Ошибки часто допускаются при включении в перечень мест с одинаковым наименованием, на которых работники используют одно и то же оборудование, работают в одних и тех же рабочих зонах и помещениях, нестационарных рабочих мест, особенно, если на данных рабочих местах используется сменный режим работы.

В данных случаях действуют тот же самый принцип – количество рабочих мест соответствует числу одновременно работающих работников.

Пример №3

Шесть токарей работают в две смены на трех станках в одном цехе. При этом в течение смены каждый работник поочередно работает на всех трех станках. В этом случае необходимо фиксировать три рабочих места. Однако в целях минимизации затрат данные рабочие места можно признать аналогичными в случае соответствия необходимым признакам, о чем будет рассказано далее.

Иногда для упрощения оформления перечня члены комиссии по проведению СОУТ приравнивают количество единиц оборудования к количеству рабочих мест. В некоторых случаях это может быть оправданно, однако не будет правильным, например, при:

  • использовании одним работником нескольких единиц оборудования;
  • использовании одного и того же оборудования двумя или более одновременно работающими работниками.

Отметим, что с рабочими местами с территориально меняющимися рабочими зонами (т. е. нестационарными рабочими местами) используется тот же самый подход.

Неверно автоматически расценивать нестационарные рабочие места с одинаковым наименованием как одно рабочее место.

Разобравшись с количеством рабочих мест, нельзя забывать и о наименовании рабочих мест в соответствии с законодательством.

Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н, предписывает указывать наименование должности в материалах специальной оценки условий труда в строгом соответствии со штатным расписанием организации. Нередко экспертам организации, проводящей СОУТ, комиссия проведению СОУТ не предоставляет штатное расписание, руководствуясь соображениями коммерческой тайны, а предоставляет перечень, не соответствующий штатному расписанию. В дальнейшем, при применении результатов СОУТ, предоставлении гарантий и компенсаций и проверках контролирующими органами оказывается, что не все рабочие места организации оценены.

Пример №4

В рамках разбирательств по делам № 33-4199/2015 и № А59-2617/2015) судебные органы приходят к выводу о неполноте проведения СОУТ из-за отсутствия материалов СОУТ по некоторым должностям, присутствующим в штатном расписании (апелляционное определение Астраханского областного суда от 7 декабря 2015 года по делу № 33-4199/2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 года по делу № 05АП-9269/2015).

Чтобы избежать ошибок, необходимо тщательно сверять соответствие наименований должностей в штатном расписании, трудовых договорах и материалах СОУТ.

Существует еще одна проблема при проведении СОУТ. В целях оптимизации бизнес-процессов многие организации проводят реструктуризацию, которая неизбежно сопровождается изменением наименований должностей, иногда совершенно незначительным.

При этом изменение должности не ведет к существенному изменению должностных обязанностей и условий труда.

В связи с этим многие работодатели принимают необоснованное решение о непроведении внеплановой СОУТ, несмотря на то, что наименования должностей в материалах СОУТ не соответствуют новому штатному расписанию и трудовым договорам.

К чему приводит несоответствие штатного расписания и материалов СОУТ, а также некорректное объединение рабочих мест можно рассмотреть на следующем примере в рамках судебного разбирательства по делу № А59-2617/2015 (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 года по делу № А59-2617/2015).

Пример №5

Организация, занимающаяся ловлей рыбы, провела аттестацию рабочих мест по условиям труда в отношении рабочего места «Вахтенный помощник капитана» в соответствии с законодательными актами, действующими на момент аттестации. При этом в штатном расписании присутствовали должности первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана.

В рамках аттестации было принято решение, что данные рабочие места являются одним и тем же рабочим местом. Такое решение было оформлено организацией, проводившей аттестацию рабочих мест по условиям труда, в виде письма, составленного после завершения процедуры этой аттестации.

Это письмо было представлено суду организацией, занимающейся рыбной ловлей.

Однако суд не встал на сторону работодателя и организации, проводившей аттестацию рабочих мест по условиям труда, указав на то, что по рабочим местам первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана материалы аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) отсутствуют.

В мотивировочной части судебного решения Пятый арбитражный апелляционный суд указал на отсутствие правовых оснований распространения результатов аттестации на «должности, которые имеются в штатном расписании со схожими или одинаковыми должностными обязанностями», поскольку ни Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года №342н (утратил силу на основании приказа Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 20 февраля 2014 года № 103н), ни Методика проведения специальной оценки условий труда, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года №33н, не предусматривают такой формы оформления результатов аттестации или специальной оценки рабочих мест по условиям труда.

Есть еще и другая, более сложная проблема. В некоторых организациях настолько часто происходят изменения, что только во время проведения СОУТ штатное расписание корректируется множество раз. Как поступать в этом случае?

На наш взгляд, члены комиссии по проведению СОУТ, а также инженеры по охране труда обязаны довести до сведения руководства организации последствия подобных реформ, которые потребуют новых финансовых затрат.

Ведь в этих случаях в отношении вновь организованных рабочих мест неизбежно потребуется, руководствуясь статьей 17 Закона № 426-ФЗ, провести внеплановую СОУТ в течение шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию новых рабочих мест.

Изменение штатного расписания в части наименования должности –основание для проведения внеплановой СОУТ.

Для формирования перечня в окончательном виде при проведении СОУТ, помимо наименований и количества рабочих мест, потребуется определить их соответствие признакам аналогичности.

Выделение рабочих мест в аналогичные позволит сократить затраты на СОУТ, так как проведение СОУТ обязательно только в отношении 20 % от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух), поскольку полученные результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда и разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

Аналогичными признаются рабочие места, соответствующие признакам, сформулированным в статье 9 Закона № 426-ФЗ:

  • рабочие места расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
  • помещения оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
  • на рабочих местах работники:

– работают по одной и той же профессии, должности, специальности;– осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени;– ведут однотипный технологический процесс;– используют одинаковое производственное оборудование, инструменты и приспособления, материалы и сырье;

– обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Однако нужно учитывать, что все вышеперечисленные условия являются обязательными. Ранее отмечалось, что определение аналогичности рабочих мест – задача комиссии по проведению СОУТ. При этом правильность выделения мест в аналогичные устанавливает эксперт организации, проводящей СОУТ.

В случае выявления в ходе проведения СОУТ хотя бы одного рабочего места, не соответствуещего признакам аналогичности, установленным статьей 9 Закона № 426-ФЗ, из числа рабочих мест, раннее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными (ст.

16 Закона № 426-ФЗ).

Резюмируя вышесказанное, сформулируем несколько правил, придерживаться которых необходимо для составления перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ:

1. Формирование перечня проводится на основе действующего штатного расписания.

2. Количество рабочих мест для целей проведения СОУТ должно соответствовать количеству работников, одновременно работающих на рабочих местах.

3. Рабочие места с различными (в т. ч. незначительно отличающимися друг от друга наименованиями) и схожими или одинаковыми должностными обязанностями являются разными рабочими местами.

4. Аналогичными признаются те рабочие места, которые соответствуют всем признакам аналогичности, перечисленным в статье 9 Закона № 426-ФЗ.

Источник: https://srg-eco.ru/article/praktika-primeneniya-sout-kak-podgotovit-perechen-rabochikh-mest/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: